沙漠蝗会否侵入西藏挡在它身前的不只是喜马拉雅山脉

“若巴基斯坦和印度等国的沙漠蝗虫灾害持续暴发,2020年5月至6月存在入侵中国西藏的风险。”近日,中国科学院空天信息创新研究院公布了上述研究结果。雪域高原能否挡住沙漠蝗这种古老、极具破坏力的迁徙性害虫,成为外界关注的焦点。

图为拉萨海关所属吉隆海关关员在口岸边界线2公里内开展沙漠蝗监测工作。拉萨海关供图

此外,拉萨海关已开始用人工的方式,对樟木、亚东、吉隆、普兰等西藏边境陆路口岸周边进行监测,并加强入境货物和运输工具的检疫工作,多渠道、多方面收集尼泊尔、印度沙漠蝗相关信息,分析研究境外蝗灾疫情传播速度和所经线路,目前尚未发现沙漠蝗入侵。

以冉江为例,虽然人远在西安,但续贷手续照办不误。苍溪农商银行让他打开微信视频,手持身份证,亲口阅读授权委托书,并将身份证件、授权书内容拍照发送至信贷经办人员。银行留存好授权影像资料,再由冉江在老家的父亲代签字。就这样,本人不到场,续贷手续就办妥了。

尽管沙漠蝗侵入雪域高原的风险较低,但西藏林草局、拉萨海关等部门已启动防控监测工作,并印发了具体防控、应急预案。

苏国霞表示,国务院扶贫办将做好工作衔接和组织协调,充分发挥扶贫小额信贷作用,帮助受疫情影响贫困户尽快恢复生产、实现稳定脱贫,助力高质量打赢脱贫攻坚战。

此外,王文峰透露,他们在生物防治领域也进行了大量的尝试。与在新疆大出风头的牧鸭不同,西藏科研人员主要利用微生物感染蝗虫并使其发病,这类微生物有微孢子、真菌等。

图为试验条件下试验条件下白僵菌感染的西藏飞蝗。王文峰供图

在青藏高原,西藏飞蝗与草原毛虫并列为两大草原害虫。王文峰表示,虽然没有沙漠蝗作乱的记录,但主要分布在拉萨河谷流域、狮泉河流域、金沙江流域等地西藏飞蝗也影响到了当地农牧业的生产和发展,每年农作物和草场发生量在100万亩以上。

面对FAO发布的“全球预警”,有专家认为,东西绵延2400多公里,南北宽度200至300公里,平均海拔4000米以上的喜马拉雅山脉是一道天然屏障,但如果气候条件适宜,沙漠蝗依然有从巴基斯坦和印度直接侵入西藏的可能。

原来,为发展猕猴桃种植,2017年2月冉江向苍溪农商银行申请了2万元扶贫小额信贷资金,去年冉江夫妇在陕西西安务工,今年2月中旬,冉江的扶贫小额信贷已到还款期,但因受疫情防控影响,夫妇俩被困西安不能回家。更糟糕的是,他们的工钱还没发下来,不仅手头没钱偿还贷款,而且猕猴桃园购买肥料的周转资金也没有。

经济日报·中国经济网记者 黄俊毅

图为拉萨海关工作人员在日喀则亚东口岸开展沙漠蝗监测工作。拉萨海关供图

图为西藏飞蝗发生危害状。王文峰 供图

西藏现有防治蝗虫体系完备

记者11日从西藏自治区林业和草原局(简称“西藏林草局”)获悉,联合国粮食和农业组织(简称“FAO”)数据显示,此次始于非洲的沙漠蝗灾可能会延续到2020年6月,届时其种群数量可达当前的500多倍。目前仅东非地区的沙漠蝗数量就已达3600亿只,巴基斯坦和非洲多国已宣布进入紧急状态。

沙漠蝗危害西藏的几率很小

王文峰告诉记者,中国对蝗虫的防控体系非常完善,相关研究在国际上也处于领先地位。现已建成了由中国农业农村部牵头的四级蝗虫监测预警系统,西藏已形成成熟的西藏飞蝗防控应对机制,建立了相对完善的监测预警体系和防控体系。一旦危害发生,可以迅速做出响应,统防统治,将蝗灾消灭在萌芽状态。为应对可能发生的蝗虫灾害,西藏自治区农牧科学院也出编制了《西藏农区及农牧交错区西藏蝗虫防控技术参考方案》。

不仅还款期限适当延长,针对新冠肺炎疫情防控的实际情况,扶贫小额信贷业务的办理流程手续也进一步简化创新。

此外,早在1月31日,四川省就下发文件,对受疫情影响暂时失去收入来源的贫困群众,在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整还款安排,合理延后还款期限;对因疫情防控出现征信不良记录提出异议和投诉的要及时核实,妥善处理;对受疫情影响出现还款困难的贫困户可适当给予最长不超过6个月的还款延期。据了解,目前各地对受疫情影响出现还款困难的贫困户,普遍适当给予了最长不超过6个月的还款延期,以满足其春季生产和后期恢复生产的资金需求。以贵州省为例,疫情期间,全省累计办理扶贫小额信贷延期1.94万户9.43亿元,新增贷款金额11.38亿元2.72万户。

图为防治后的西藏飞蝗。王文峰 供图

为了帮助贫困户尽快恢复生产,减小新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响,国务院扶贫办与银保监会近日出台了扶贫小额信贷的优惠政策,对受到疫情影响不能按时还款的贫困户,允许延长半年,不做不良贷款记录;对有新贷款需求的贫困户,要求加快办理流程,及时满足生产需要。扶贫小额信贷政策的及时调整,帮助贫困户渡过难关。

就在冉江一筹莫展时,苍溪农商银行工作人员告知他一个好消息——还款期限适当延长了!

作为科研人员,王文峰他们长期在西藏飞蝗灾变规律、监测预警与生物防控方面开展了大量的研究。监测方面采用在景观尺度上结合遥感监测得到的蝗虫发生时空格局和蝗虫发生地及时间段内的气候状况等环境要素和人类活动状况,分析导致蝗灾发生的主要驱动要素。可在大范围内进行初步预测。据悉,通过不断提高遥感监测的准确性,将有效提升预测效率,节约人力和财力成本,尤其是在西藏面积大、人员少的情况下,将发挥极为突出的作用。

据王文峰介绍,这类微生物控蝗效果显著,以微孢子为例,它可以随着食物进入蝗虫的消化道,快速繁殖的同时,大量消耗蝗虫体内的能源物质,导致其体力下降,直至死亡。同时,微孢子还能造成蝗虫产卵量下降,并抑制其群集迁飞行为,还能多年持续抑制蝗虫危害。

王文峰表示,外界对沙漠蝗的担忧主要基于它的生物学特性,即飞行能力强、食量大。“沙漠蝗起源于非洲,与西藏飞蝗不同,它的繁殖和孵化对环境的要求比较特殊,蝗卵在18℃以下和45℃以上时,蝗卵无法发育。当温度在20℃或低于20℃时,蝗蝻活动减弱。40℃左右是沙漠蝗蝗蝻和成虫迁移活动的条件,蝗蝻和两性成虫正常发育和迅速成熟的相对湿度需要达到60%以上,满足这些条件,才能迅速达到足够多的种群数量,形成危害。”

此外,王文峰告诉记者,沙漠蝗的飞行高度在海拔1000米到2000米之间,很难翻越喜马拉雅山脉。“当然在海拔略低的地方,或是山脉的豁口,也可能造成入侵,但西藏寒冷干燥的自然环境不适宜它的繁殖。”

图为拉萨海关工作人员在阿里普兰口岸开展沙漠蝗监测工作。拉萨海关供图

对此,记者采访了西藏自治区农牧科学院农牧业新技术引进与开发处副处长,中国农业部拉萨有害生物野外科学观测试验站站长王文峰研究员。

与此同时,西藏林草局从2020年草原生态修复治理补助资金中统筹整合资金2187万元人民币,用于2020年全区草原蝗虫防治药剂、设备(包括器械、防护等)的采购和储备。

此外,绿僵菌、白僵菌还能造成蝗虫间传染,从而大量杀灭。不过,王文峰也表示,生物防治虽不会污染环境,对人畜无害,但防治周期较长,见效慢,而且青藏高原较强的紫外线也会对其造成影响。现在,他们正在研究如何因地制宜,更快速、更安全、更高效地对蝗虫进行防控。

图为拉萨海关所属吉隆海关关员在口岸边界线2公里内开展沙漠蝗监测工作。拉萨海关供图

图为试验条件下试验条件下绿僵菌感染的西藏飞蝗。王文峰供图

图为喜马拉雅山脉主峰世界最高峰珠穆朗玛峰。 何蓬磊 摄

延长了还款期限,简化了流程手续,信贷风险如何防控呢?

“多亏银行延长了我的还款期限,要不然我家猕猴桃园可就完了!”得知扶贫贷款可以延期还款,四川省苍溪县元坝镇石垭村建档立卡贫困户冉江松了一口气。

以四川省蓬溪县为例,蓬溪是脱贫攻坚任务较重的非贫困县,共有贫困村83个、建档立卡贫困人口51875人。该县在化解扶贫小额信贷风险方面,积极创新优化政策宣传、贷款处置、金融服务、就业促进“四大举措”:一是协助还款一批。对有能力且有还款意愿的对象,由乡镇统筹,主要采取委托代办、金融机构上门服务等方式。对确因特殊原因需要在银行网点当面办理的贷款业务,在确保做好疫情防控的基础上,由金融村官协助金融机构分流办理。二是保险赔付一批。对因追偿无偿、确已形成损失的贷款,按照保险公司、承贷银行、县委政府三方签订的扶贫小额信贷保证保险协议约定确定各方权责,按7∶1.5∶1.5的分担比例及时做好理赔工作。三是及时续贷一批。对于产业发展处在关键时期仍需要资金支持的贫困户,由贫困户自愿提出续贷申请,乡镇汇总后,根据疫情实际灵活选择线上(线下)方式办理相关业务,保证贫困户生产发展资金需求不受疫情影响。四是灵活展期一批。疫情期间,对于因疫情造成出行不便暂时无法线上偿还到期贷款的贫困户,县脱贫办会同县金融机构,探索运用灵活展期机制,对此类到期贷款及时展期,展期时间视地域疫情情况决定,最长展期6个月,展期相关手续待疫情解除后补办。截至目前,蓬溪县累计发放扶贫小额信贷15998.82万元,贷款余额5604万元,逾期金额8.7万元,逾期率0.16%,逾期风险得到有效管控。

“我们要求简化业务流程手续,承办银行机构在疫情期间对新发放贷款、续贷和展期需求,加快审批进度,简化业务流程,提高业务办理效率。引导贫困户通过电话银行、手机银行、网络银行等线上方式与村村通金融服务点申请贷款和自助还款。对受疫情影响的贫困户,可采取多种方式灵活办理业务,待疫情解除后,按程序补办相关手续,期间发生逾期的不纳入征信失信记录。”国务院扶贫办综合司司长苏国霞说。

王文峰表示,西藏飞蝗属于中国发生的三大飞蝗之一,针对它的防控方式也很多元。比如每年都要调查西藏飞蝗的虫卵数量,以及此前一年它的种群数量,再根据气象资料进行预测它次年的发生量。如果预测到发生量较大,会提前进行应急防控,多采用化学防治手段。

随着新冠肺炎疫情暴发,我国贫困地区正常的农业生产经营秩序受到冲击。特别是南方一些贫困地区的时令性水果蔬菜销售受影响较大,不少贫困农户的生产资金难以回笼,购买农资的资金吃紧,甚至面临着扶贫贷款到期无法还款、资金链断裂的风险。如何千方百计做好扶贫小额信贷工作,保证贫困户正常开展农业生产,成为当下扶贫产业纾困的重中之重。

在办理扶贫小额信贷业务时,各地充分发挥基层聪明才智,创新层出不穷。比如,为方便外出务工贫困户办理扶贫小额信贷展期,避免逾期,四川省通江县创新展期办理方式,实行远程公证、委托第三人办理。远程公证委托过程中,由人民银行、财政、扶贫、银行、法院等部门对其法律风险和可行性进行评估研判,借款人通过微信远程视频委托受托人代为前往银行办理,公证机关、银行机构业务人员全程见证并录音录像,现场出具公证书交由银行办理业务。截至目前,通江县通过远程公证委托方式累计办理68笔共224万元扶贫小额贷款展期业务。河南省濮阳中原村镇银行充分依靠村两委、驻村扶贫工作队,通过电话、微信等方式,及时了解贫困户的贷款需求。濮阳中原村镇银行工作人员携带办公机具,前往濮阳县30余个村,为60余个贫困户现场办理了贷款申请。

西藏多措并举实时预警监测

王文峰说,西藏飞蝗对西藏农作物影响不大,农田里只有零星发生。即便是草原上有暴发的趋势,得益于当前比较完善的防治体系,在有效的监测和物资保证下,能够进行及时防控,在它形成大的危害之前将其防控。

图为中国与尼泊尔边境的吉隆口岸处于喜马拉雅山脉之间,四周景色秀丽。何蓬磊 摄

记者从西藏林草局草原管理处获悉,西藏已启用7个国家级中心测报点和24个省级测报点用于草原有害生物监测预警,下发《关于做好沙漠蝗应急防控工作的通知》,要求各地市林草部门,特别是边境一线县、乡、村加强防范,密切关注毗邻的印度、巴基斯坦、尼泊尔等国蝗虫发展动态,了解季风活动情况,及时报告并发布预警信息。

此外,西藏自治区生物灾害防治应急指挥部办公室还印发了《西藏自治区草原蝗虫灾害防治应急预案》,明确了防控目标、工作原则和保障措施,以及各种响应级别指标以及相应的对策措施,并合理划分了各个部门的责任与任务。

国务院扶贫办和中国银保监会要求做好扶贫小额信贷数据录入管理,及时与承办银行机构开展数据信息共享比对,加强实时监测分析,全面掌握年内到期贷款金额比重、区域分布。对受疫情影响严重、还款压力较大的重点地区,持续予以关注,加强业务指导,切实防范信用风险。

国务院扶贫办、中国银保监会近日联合紧急下发了《关于积极应对新冠肺炎疫情影响,切实做好扶贫小额信贷工作的通知》,明确要求各级扶贫部门和银行保险监管部门尽快摸排本地区受疫情影响情况,指导承办银行机构结合本地实际,适当延长到期日在2020年1月1日后(含续贷、展期)、受疫情影响出现还款困难的贫困户扶贫小额信贷还款期限。延期最长不超过6个月,期间继续执行原合同条款,各项政策保持不变。同时,鼓励承办银行机构适当降低延期期间贷款利率。

王文峰表示,如果沙漠蝗受印度洋季风影响,从印度经孟加拉国迁飞至缅甸,有可能会从云南方向进入中国,但沙漠蝗的主要扩散区尼泊尔、印度与西藏接壤,也应加强西藏南部尼泊尔、印度毗邻区域监测。从西藏方向大规模入境的可能性很小。